Проєкт Закону про амністію у 2020 році

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності на засіданні 17 червня 2020

року (протокол № 36) на виконання доручення Першого заступника Голови

Верховної Ради України Стефанчука Р.О. від 06 березня 2020 року розглянув

проект Закону України «Про амністію у 2020 році» (реєстр.№ 3181), поданий

народним депутатом України Фрісом І.П.

Проектом пропонується оголосити амністію та поширити їх дію, насамперед,

на ті категорії засуджених, які найбільш незахищені та вразливі соціально. Зокрема, на

неповнолітніх, осіб з інвалідністю першої, другої, третьої груп тощо. Попередньо

підлягатимуть звільненню 894 особи.

Основні критерії для застосування амністії:

-незначна суспільна небезпеки діянь, що вчинила особа, яка відбуває покарання;

- об’єктивні фактори (тяжка хвороба, похилий вік), що суттєво знижують

небезпечність осіб, яких пропонується звільнити від відбування покарання.

Також законопроектом визначаються категорії засуджених, щодо яких амністія

не застосовується. Це, насамперед, особи, які скоїли тяжкі та особливо тяжкі злочини, а

також особи, які скоїли злочини з використанням службового становища.

Заслухавши інформацію підкомітету з питань кримінального

законодавства та протидії злочинності, з’ясувавши позицію Верховного суду,

Офісу Генерального прокурора, Уповноваженого Верховної Ради України з прав

людини, Національної поліції України, Державного бюро розслідувань,

Міністерства юстиції України, які зазначили, що окремі положення

законопроекту потребують доопрацювання, а також, зважаючи на позицію

Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України,

яке зазначає, що законопроектом необґрунтовано розширюється коло осіб, до

яких може бути застосовано амністію, оскільки зі змісту п. «е» ст. 9 проекту

можна зробити висновок, що амністія може бути застосована до осіб,

засуджених за: крадіжку, вчинену в особливо великих розмірах або

організованою групою (ч. 5 ст. 185 КК); контрабанду (ст. 201 КК); ухилення від

сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування

та страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

вчинене особою, раніше судимою за ухилення від сплати єдиного внеску на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування чи страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, або якщо вони призвели до

фактичного ненадходження до фондів загальнообов'язкового державного

соціального страхування коштів в особливо великих розмірах (ч. 3 ст. 212-1 КК);

дії, що дезорганізують роботу установ виконання покарань (ст. 392 КК); умисне

заподіяння захиснику чи представнику особи або їх близьким родичам тяжкого

тілесного ушкодження у зв'язку з діяльністю, пов'язаною з наданням правової

допомоги (ч. 3 ст. 398 КК); порушення законів та звичаїв війни (ст. 438 КК);

розроблення, виробництво, придбання, зберігання, збут, транспортування зброї

масового знищення (ст. 440 КК); екоцид (ст. 441 КК), а тому перелічені склади

злочинів доцільно включити до п. «е» ст. 9 проекту, Комітет рекомендує

Верховній Раді України відповідно до пункту 3 частини першої статті 114

Регламенту Верховної Ради України проект Закону України «Про амністію у

2020 році» (реєстр. № 3181), поданий народним депутатом України Фрісом І.П.,

за наслідками розгляду в першому читанні повернути суб’єкту права

законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради

України визначено Голову підкомітету з питань кримінального законодавства та

протидії злочинності – народного депутата України Бакумова Олександра

Сергійовича.

Додаючи проект постанови Верховної Ради України та висновок Головного

науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України з цього

питання, просимо розглянути.

Голова Комітету Д. Монастирський

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Монастирський Денис Анатолійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000ACDE2E00E7788200

Дійсний до: 16.03.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-27/3-2020/79584 від 18.06.2020