Проєкт Закону про внесення зміни до Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях"

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

проект Закону України про внесення зміни до Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях»

Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

13 квітня 2014 року в Україні було оголошено про початок антитерористичної операції (АТО) на сході України без введення воєнного стану, у зв’язку з початком військової агресії Російської Федерації.

Добровольчі підрозділи в перших рядах стали на захист незалежності та територіальної цілісності України. Тисячі українців самоорганізувалися та об’єдналися у добровольці формування, які активно брали участь у бойових діях, але пізніше низка таких формувань не увійшли до складу офіційних військових формувань.

У 2017 році розпочались обговорення щодо ймовірності зміни формату АТО, з метою визначення засад державної політики звільнення окупованих територій. Було розроблено проект закону «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях». Внаслідок прийняття Закону відбулась зміна операції з АТО на Операцію Об’єднаних Сил (ООС). Початок ООС – 30 квітня 2018 року.

Після завершення АТО добровольчі підрозділи продовжували та продовжують брати активну участь у бойових діях на Сході України в зоні ООС у взаємодії з військовими та правоохоронними формуваннями. Водночас Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» така взаємодія не передбачена.

У зв’язку з вищезазначеним, існує необхідність законодавчого врегулювання питання залучення добровольчих підрозділів до ООС.

2. Цілі та завдання законопроекту

Метою цього законопроекту є урегулювання питання залучення осіб, які самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України до Операції Об’єднаних Сил.

Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Проектом запропоновано доповнити Закон України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», додавши до переліку сил та засобів, які залучаються для забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ у Донецькій та Луганській областях осіб, які самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України до Операції Об’єднаних Сил.

Стан нормативно-правової бази у сфері правового регулювання

Основними нормативно-правовими актами, що регулюють дану сферу правовідносин, є: Конституція України, Закон України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях».

5. Фінансово-економічне обґрунтування законопроекту.

Реалізація положень законопроекту на момент внесення не потребує додаткових видатків з Державного бюджету України.

6. Очікувані правові та соціально-економічні наслідки прийняття законопроекту.

Прийняття законопроекту дозволить урегулювати питання залучення осіб, які самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України до Операції Об’єднаних Сил.

Народні депутати України: А.Д. Остапенко (посв. № 425)

Г.М. Третьякова (посв. № 53)

Д.Г. Арахамія (посв. № 04)

І.В. Геращенко (посв. № 188)

С.І. Рахманін (посв. № 216)

Ю.В. Тимошенко (посв. № 161)

М.М. Цимбалюк (посв. № 176)

М. М. Тищенко (посв. № 420)

Є.В. Чернєв (посв. № 26)

В.А. Медяник (посв. № 242)

М.В. Бабенко (посв. № 296)

М. В. Безугла (посв. № 418)

О.О. Арсенюк (посв. № 396)

І.В. Фріз (посв. № 198)

Л.В. Василенко (посв. № 224)

Я.В. Зінкевич (посв. № 192)

В.Ю. Безгін (посв. № 75)

О.С. Руденко (посв. № 429)