Проєкт Постанови про зміну і встановлення меж міста Городка Городоцького району Хмельницької області

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту постанови Верховної Ради України

«Про зміну і встановлення меж міста Городка Городоцького району

Хмельницької області»

Резюме

Упорядкування адміністративно-територіального устрою (зміну і встановлення меж адміністративно-територіальної одиниці) та створення умов для розвитку територіальних громад.

Ціль 10.3. «Українці мають реальну можливість впливати на організацію свого життєвого простору як мешканці спроможних громад» Програми діяльності Кабінету Міністрів України затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29 вересня 2019 року № 849.

Проблема, яка потребує розв’язання

На сьогоднішній день межі міста Городка Городоцького району Хмельницької області не встановлені та юридично не закріплені, тому є необхідність упорядкування адміністративно-територіального устрою, фактичного та юридичного закріплення меж міста Городок Городоцького району Хмельницької області для створення повноцінного життєвого середовища та сприятливих умов територіального розвитку міста, забезпечення ефективного використання потенціалу територій із збереженням її природних ландшафтів та історико-культурної цінності, з урахуванням інтересів власників земельних ділянок та землекористувачів.

Суть проекту акта

Проект акта розроблено відповідно до проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці за адресою: м. Городок Городоцької міської ради Хмельницької області (далі – проект землеустрою), розробленого Земельно-аграрним центром «Карат» з урахуванням генерального плану міста, затвердженого рішенням Городецької міської ради Хмельницької області (рішення 15-ї сесії 7-го скликання від 13.07.2017 № 50), який отримав позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації від 21.06.2018 № 1532-18, виданий Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Згідно з обліковими даними існуюча площа міста Городок Городоцького району Хмельницької області становить 1657,5 гектара земель.

Проектом акта пропонується збільшити територію міста на 474,61 гектара земель, у тому числі за рахунок 470,64 гектара земель, що перебувають у віданні Городецької міської ради, і 3,97 гектара земель – Бедриковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області.

Після внесення змін згідно з проектом землеустрою загальна площа території міста Городка Городоцького району Хмельницької області становитиме 2132,11 гектара.

Розширення території міста пропонується провести за рахунок земель сільськогосподарського призначення, житлової та громадської забудови, лісогосподарського призначення, земель водного фонду, земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Проект землеустрою відповідно до законодавства погоджено: відділом містобудування та архітектури та житлово-комунального господарства і будівництва Городоцької райдержадміністрації (висновок від 19.12.2017 № 01/28-133/2017); відділом у Городоцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (висновок від 29.12.2017 № 323/0/106-17); Городоцькою міською радою Хмельницької області (рішення 6 сесії 7 скликання від 23.05.2018 № 21); Бедриковецькою сільською радою Городецького району (погоджено від 08.06.2018 № 02-19/463); Городоцькою районною радою (рішення сесії 7 скликання від 22.12.2017 № 16-19/2017); Городоцькою райдержадміністрацією (погодження від 16.04.2018 № 41/04-15-913/2018); Хмельницькою обласною радою (рішення сесії 7 скликання від 14.06.2018 № 57-19/2018).

Вплив на бюджет

Реалізація положень проекту постанови не потребує додаткових видатків з Державного бюджету України та місцевих бюджетів.

Позиція заінтересованих сторін

Проект акта не потребує проведення консультацій із заінтересованими сторонами.

Проект акта стосується питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць, інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, у зв’язку з цим погоджено із всеукраїнськими асоціаціями органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України», «Українська асоціація районних та обласних рад».

Відповідно до § 39 Регламенту Кабінету Міністрів України вважаються такими, що погодили проект без зауважень «Всеукраїнська асоціація сільських та селищних рад».

Проект акта не стосується соціально-трудової сфери та не потребує погодження із Спільним представницьким органом репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на національному рівні та Спільним представницьким органом сторони роботодавців на національному рівні.

Проект акта не потребує розгляду Науковим комітетом Національної ради України з питань розвитку науки і технологій.

Прогноз впливу

Реалізація акта матиме вплив на розвиток території міста Городок Городоцького району Хмельницької області (прогноз впливу додається).

Реалізація акта не матиме прямого впливу на:

ринкове середовище, забезпечення прав та інтересів суб’єктів господарювання, громадян і держави (аналіз регуляторного впливу);

ринок праці (збереження існуючих і створення нових робочих місць, підвищення рівня зайнятості населення тощо);

громадське здоров’я (покращення чи погіршення стану здоров’я населення або його окремих груп, створення передумов для зміцнення та збереження здоров’я населення тощо);

екологію та навколишнє природне середовище (збільшення чи зменшення обсягу використання відповідних природних ресурсів, рівня забруднення атмосферного повітря, води, земель, у тому числі утвореними відходами, підвищення чи зниження рівня небезпеки техногенного та природного характеру тощо);

інші сфери суспільних відносин.

Позиція заінтересованих органів

Проект акта погоджено без зауважень Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України, Хмельницькою облдержадміністрацією, Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Мін’юст листом від 07.02.2020 №5891/2599-26-20/7.1.2 повідомив, що до його компетенції не належить здійснення правової експертизи проектів постанов Верховної Ради України.

Ризики та обмеження

У проекті акта відсутні положення, які містять ознаки дискримінації. Проект акта не потребує проведення громадської антидискримінаційної експертизи.

У проекті акта відсутні положення, які порушують принцип забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків. Проект акта матиме однаковий вплив на представників обох статей.

У проекті акта відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень. Проект акта не потребує проведення громадської антикорупційної експертизи.

Підстава розроблення проекту акта

Проект акта розроблено Міністерством розвитку громад та територій України на виконання доручення Прем'єр-міністра України О. Гончарука від 19.11.2019 № 36457/8/1-18 до листа Хмельницької обласної державної адміністрації від 05.11.19 № 57/36-26-5084/2019.

Віце - прем’єр - міністр України –

Міністр розвитку громад

та територій України Денис ШМИГАЛЬ

_____ __________________ 2020 р.