Проєкт Постанови про невідкладні заходи щодо недопущення знищення системи охорони здоров'я України

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту постанови Верховної Ради України

«Про невідкладні заходи щодо недопущення знищення

системи охорони здоров’я України»

Обґрунтування необхідності прийняття акта

Стан системи охорони здоров’я України характеризується надвисокими показниками захворюваності населення, низьким рівнем тривалості життя, відсутністю можливості отримувати належну медичну допомогу, що призвело до того, що смертність населення, в тому числі малюкова смертність, практично вдвічі вища, ніж в країнах Європейського Союзу.

Україна увійшла у трійку країн Східної Європи, де склалася особливо небезпечна ситуація із захворюваністю на туберкульоз з множинною лікарською стійкістю. Динаміка захворюваності на вірусні гепатити В і С набули характеру епідемії. За динамікою захворюваності ВІЛ-інфекції/СНІДу Україна є другою країною в Європі та п’ятою в світі і посідає 22-ге рейтингове місце серед 123-х країн світу за оціночною кількістю людей, які живуть з ВІЛ.

У світі посилюється загроза поширення інфекційних хвороб, в т.ч. вірусу COVID-19.

Разом з тим, в Україні фактично знищена система санітарно-епідеміологічної служби.

Запровадження медичної реформи відбувається без врахування реалій функціонування вітчизняної системи забезпечення охорони здоров’я; заклади охорони здоров’я реорганізуються та ліквідовуються безсистемно.

Значною проблемою системи охорони здоров’я в України є вкрай низький рівень заробітних плат лікарів, що працюють в державних/комунальних медичних закладах.

Цілі і завдання прийняття акта

Метою акта є визнання незадовільною роботи Кабінету Міністрів України у питанні реформування системи охорони здоров’я, доручення Кабінету Міністрів України щодо невідкладного припинення запровадження другого етапу медичної реформи, недопущення виникнення штучного дефіциту лікарських засобів та виробів медичного призначення, а також збільшення заробітної плати лікарів на 100% за рахунок доплат від Кабінету Міністрів України.

Також, проєктом акта запроваджується вимога до Уряду спільно з обласними державними адміністраціями відновити роботу закладів охорони здоров’я державної та комунальної власності, що припинили свою діяльність з 01.01.2019р.

Загальна характеристика і основні положення проєкту акта

Проєктом визначено ряд невідкладних заходів для недопущення подальшого знищення системи охорони здоров’я України.

Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

У даній сфері правового регулювання діють такі нормативно-правові акти:

Конституція України;

Закон України «Основи законодавства України про охорону здоров'я»;

Закон України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення».

Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проєкту потребуватиме додаткових фінансових і матеріальних витрат за рахунок Державного бюджету України. Для цього Кабінету Міністрів України доручено забезпечити фінансування виконання постанови з Державного бюджету України.

Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Прийняття постанови призупинить руйнування системи охорони здоров’я.

Народні депутати України