Проєкт Закону про внесення змін до розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" щодо пенсійного забезпечення державних службовців, звільнених із займаних посад у зв'язку з реорганізацією (ліквідацією) підприємств, установ та організацій

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради

України з питань організації

державної влади, місцевого

самоврядування, регіонального

розвитку та містобудування

До розгляду законопроекту

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

18 травня 2020 року (протокол № 37) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до розділу XI «Прикінцеві

та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» щодо

пенсійного забезпечення державних службовців, звільнених із займаних посад

у зв’язку з реорганізацією (ліквідацією) підприємств, установ та організацій

(реєстр. № 3135 від 02.03.2020), поданий народним депутатом України

Яценком А.В., і повідомляється наступне.

Законопроектом пропонується надати право на призначення пенсії

відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про

державну службу» державним службовцям, які на день набрання чинності

Законом України від 10.12.2015 № 889-VІІІ «Про державну службу» (тобто з

1 травня 2016 року) мали не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до

відповідних категорій посад державних службовців, та були звільнені з

займаних посад у зв’язку з ліквідацією, реорганізацією, банкрутством або

перепрофілюванням підприємства, установи, організації і були взяті на облік

у центрі зайнятості як особи, які шукають роботу, у порядку, визначеному для

осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до

категорій посад державних службовців (у розмірі 60% суми їх заробітної

плати, з якої було сплачено єдиний соціальний внесок) /згідно з чинним

законодавством пенсія таким особам призначається відповідно до Закону

України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»/.

Відповідно до експертного висновку Міністерства фінансів України

реалізація законопроекту потребуватиме вишукання додаткових коштів

державного бюджету на пенсійне забезпечення, водночас зазначається, що за

інформацією Пенсійного фонду України здійснити фінансово-економічні

розрахунки неможливо через відсутність даних щодо чисельності осіб, на яких

поширюватиметься законодавча ініціатива.

Згідно з вимогами частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України суб’єкту

законодавчої ініціативи належить надати фінансово-економічне

обґрунтування до законопроекту (включаючи відповідні розрахунки) та

пропозиції змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, проте відповідні матеріали відсутні у супровідних

документах до законопроекту. На невиконання зазначених вимог звертає увагу

також Міністерство фінансів України.

Термін набрання чинності, визначений у законопроекті, не відповідає

частині третій статті 27 Бюджетного кодексу України, якою передбачено, що

закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету

(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і

приймаються після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не

раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

Проект Закону України про внесення змін до розділу XI «Прикінцеві та

перехідні положення» Закону України «Про державну службу» щодо

пенсійного забезпечення державних службовців, звільнених із займаних посад

у зв’язку з реорганізацією (ліквідацією) підприємств, установ та організацій

(реєстр. № 3135 від 02.03.2020), поданий народним депутатом України

Яценком А.В., має вплив на показники бюджету (збільшує витрати

державного бюджету, у тому числі для Пенсійного фонду України). У разі

прийняття відповідного закону до 15 липня 2020 року він має вводитись в дію

не раніше 1 січня 2021 року, а після 15 липня 2020 року - не раніше 1 січня

2022 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття

закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/52579 від 20.05.2020