Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу законів про працю України (щодо посилення захисту конституційного права на вчасну оплату праці)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-35, e-mail: spvr@rada.gov.ua

Верховна Рада України

Відповідно до статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради

України» та доручення Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. Комітет

Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

на своєму засіданні 02 вересня 2020 року розглянув проєкт Закону України про

внесення змін до Кодексу законів про працю України (щодо посилення захисту

конституційного права на вчасну оплату праці) (реєстр. № 2650 від 20.12.2019 р.)

внесений народними депутатами України Волинцем М.Я. та іншими.

Законопроєктом пропонується встановити, що:

- у разі невиплати чи не повної виплати заробітної плати до сьомого дня

після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, ця заробітна плата

визнається заборгованою;

- роботодавець у перший день заборгованості із заробітної плати

зобов’язаний видати наказ про факт, причини, обсяги заборгованості, заходи з її

погашення та про порядок виплати компенсації за її затримку та в той же день

копію наказу надіслати органам первинної профспілкової організації чи іншим

уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі

відсутності таких органів - представникам, обраним і уповноваженим трудовим

колективом) та місцевій державній адміністрації на відповідній території.

Також пропонується поширити дію положень статті 117 Кодексу законів

про працю України щодо відповідальності роботодавця за затримку розрахунку

при звільненні працівника на випадки затримки виплати заробітної плати

працюючого працівника, передбачивши обов’язок підприємства, установи,

організації виплатити працівникові додатково його середній заробіток за весь час

затримки по день фактичного розрахунку.

Законодавча ініціатива спрямована на посилення захисту права працівника

на своєчасне отримання заробітної плати шляхом встановлення додаткового виду

матеріальної відповідальності роботодавця перед працівником у разі

недотримання строків виплати зарплати.

На думку авторів законопроєкту його реалізація дозволить кардинально

зменшити кількість порушень прав працівників на вчасну оплату праці та значно

скоротити обсяги наявної заборгованості.

Разом з тим, Комітет вважає за необхідне зауважити, що використана у

законопроєкті термінологія потребує приведення у відповідність до термінології,

яка передбачена чинним законодавством, зокрема у Законі України «Про

2

професійні спілки, їх права та гарантії діяльності». Загалом законопроєкт

потребує доопрацювання з урахуванням вимог нормопроєктувальної техніки.

Крім того, за висновком Комітету Верховної Ради України з питань

бюджету, прийняття проєкту вплине на видаткову частину державного та

місцевих бюджетів. Проте, авторами проєкту всупереч вимог статті 91 Регламенту

Верховної Ради України та статті 27 Бюджетного кодексу України не надано

фінансово-економічних обґрунтувань та відповідних розрахунків.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

висловлює зауваження до законопроєкту.

Комітет Верховної Ради України з питань правової політики дійшов

висновку, що законопроєкт не суперечить положенням Конституції України.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету дійшов висновку, що

прийняття проєкту закону матиме вплив на показники бюджету (може призвести

до збільшення видатків державного та місцевих бюджетів).

Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України з

Європейським Союзом визнав положення законопроєкту такими, що

регулюються національним законодавством країн-членів Європейського Союзу та

не підпадають під дію міжнародно-правових зобов’язань України у сфері

європейської інтеграції.

Міністерство соціальної політики України, Міністерство розвитку

економіки, торгівлі та сільського господарства України не підтримують даний

законопроєкт.

Міністерство юстиції України висловлює зауваження до положень

законопроєкту та вважає, що для вироблення остаточної позиції щодо проєкту

закону слід враховувати позицію Міністерства розвитку економіки, торгівлі та

сільського господарства України.

Спільний представницький орган репрезентативних всеукраїнських

об’єднань профспілок на національному рівні підтримує даний законопроєкт.

Враховуючи вищезазначене та результати обговорення законопроєкту,

Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав

ветеранів рекомендує Верховній Раді України внесений народними депутатами

України Волинцем М.Я. та іншими проєкт Закону України про внесення змін до

Кодексу законів про працю України (щодо посилення захисту конституційного

права на вчасну оплату праці) (реєстр. № 2650) за результатами розгляду у

першому читанні відхилити.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України

визначено Голову Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

Третьякову Г.М.

Проєкт Постанови Верховної Ради України додається.

Голова Комітету Г.М.Третьякова

Самойлик Ю.В., т. 255-40-59

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Третьякова Галина Миколаївна

Сертифікат: 12A1C72050EC685404000000C18C040003E80C00

Дійсний до: 21.06.2021 11:36:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-30/3-2020/149096 від 04.09.2020