Тип: Звичайний
№ 3132
Дата: 27 лютого 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
Порівняльна таблиця до проекту Закону України
про внесення змін до Закону України “Про Антимонопольний комітет України” та деяких
інших законодавчих актів України щодо вдосконалення системи органів Антимонопольного
комітетуРеєстраційний
№ 3132
Автор(и): Народний депутат України Підласа Р.А. (Повторне
друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України – члени Комітету з питань економічного
розвитку
Дата розгляду в комітеті: 25.01.2021
Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній
редакції
Проект Проект
1. Закон України Закон України
2. “Про внесення змін до Закону України “Про
Антимонопольний комітет України” та деяких інших
законодавчих актів України щодо вдосконалення
системи органів Антимонопольного комітету”-1- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка №407)
Назву законопроєкту викласти у такій
редакції: «Про внесення змін до деяких
законів України щодо повноважень
Антимонопольного комітету з розгляду
скарг про порушення законодавства у
сфері публічних закупівель».Враховано
частковоПро внесення змін до деяких законів України щодо
повноважень Антимонопольного комітету України у
сфері публічних закупівель
-2- Н.д.Тарута С.О. (Реєстр.картка №388)
Назву законопроекту викласти в такій
редакції: “Про внесення змін до деяких
законів України щодо повноважень
Антимонопольного комітету України у
сфері публічних закупівель”Враховано
-3- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка №407)
Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)
Н.д.Ніколаєнко А.І. (Реєстр.картка №405)
Назву законопроєкту викласти у такій
редакції: «Про внесення змін до деяких
законів України щодо повноважень
Антимонопольного комітету у сфері
публічних закупівель».Враховано
3. Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
4. І. Внести зміни до -4- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка №407)
Абзац перший розділу I законопроєкту
доповнити словами «таких законів
України».Враховано І. Внести зміни до таких законів України:
"стор. 2
-5- Н.д.Тарута С.О. (Реєстр.картка №388)
У абзаці першому розділу І проекту
слова “Внести зміни до” замінити
словами: “Внести зміни до таких законів
України:”Враховано
-6- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка №407)
Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)
Н.д.Ніколаєнко А.І. (Реєстр.картка №405)
Абзац перший розділу I законопроєкту
доповнити словами «таких законів
України».Враховано
-7- Н.д.Королевська Н.Ю. (Реєстр.картка
№353)
Н.д.Солод Ю.В. (Реєстр.картка №47)
Пункт 1 розділу І виключити.Відхилено
5. 1. Внести зміни до Закону України “Про
Антимонопольний комітет України” (Відомості
Верховної Ради України, 1993 р., № 50, ст. 472 із
наступними змінами):-8- Н.д.Тарута С.О. (Реєстр.картка №388)
Абзац перший пункту 1 розділу І
проекту викласти у такій редакції: “1. У
Законі України “Про Антимонопольний
комітет України” (Відомості Верховної
Ради України, 1993 р., № 50, ст. 472 із
наступними змінами):Враховано 1. У Законі України “Про Антимонопольний комітет
України” (Відомості Верховної Ради України, 1993 р.,
№ 50, ст. 472 із наступними змінами):
-9- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка №407)
В абзаці першому пункту 1 розділу I
законопроєкту слова «Внести зміни до
Закону України» замінити словами «У
Законі України».Враховано
-10- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка
№407)
Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)
Н.д.Ніколаєнко А.І. (Реєстр.картка №405)
В абзаці першому пункту 1 розділу I
законопроєкту слова «Внести зміни до
Закону України» замінити словами «У
Законі України».Враховано
-11- Н.д.Лабазюк С.П. (Реєстр.картка
№188)
Частину другу статті 1 залишити в
чинній редакції Закону.Відхилено
"стор. 3
-12- Н.д.Підласа Р.А. (Реєстр.картка №325)
Підпункт 1 пункту 1 законопроекту
викласти у такій редакції:
«1) у статті першій:
у частині першій слова «у сфері
державних закупівель» замінити словами
«у сфері публічних закупівель»;
частину другу викласти у наступній
редакції:
«Особливості спеціального статусу
Антимонопольного комітету України
обумовлюються його завданнями та
повноваженнями, в тому числі роллю у
формуванні конкурентної політики, та
визначаються цим Законом, іншими
актами законодавства і полягають,
зокрема, в особливому порядку
призначення та звільнення Голови
Антимонопольного комітету України,
його заступників, державних
уповноважених Антимонопольного
комітету України, уповноважених з
розгляду у сфері публічних закупівель
(уповноважених з розгляду скарг), голів
територіальних відділень
Антимонопольного комітету України, у
спеціальних процесуальних засадах
діяльності Антимонопольного комітету
України, наданні соціальних гарантій,
охороні особистих і майнових прав
працівників Антимонопольного комітету
України на рівні з працівниками
правоохоронних органів, в умовах оплати
праці.»Враховано
частково
6. 1) частину другій статті першої викласти у
наступній редакції:-13- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка
№407)
Підпункт 1 пункту 1 розділу I
законопроєкту виключити.Відхилено 1) частину другу статті 1 викласти в такій редакції:
-14- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка
№407)
Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)
Н.д.Ніколаєнко А.І. (Реєстр.картка №405)
Підпункт 1 пункту 1 розділу I
законопроєкту виключити.Відхилено
"стор. 4
7. "Особливості спеціального статусу
Антимонопольного комітету України обумовлюються
його завданнями та повноваженнями, в тому числі
роллю у формуванні конкурентної політики, та
визначаються цим Законом, іншими актами
законодавства і полягають, зокрема, в особливому
порядку призначення та звільнення Голови
Антимонопольного комітету України, його
заступників, державних уповноважених
Антимонопольного комітету України, уповноважених
з розгляду скарг у сфері публічних закупівель
(уповноважених з розгляду скарг), голів
територіальних відділень Антимонопольного комітету
України, у спеціальних процесуальних засадах
діяльності Антимонопольного комітету України,
наданні соціальних гарантій, охороні особистих і
майнових прав працівників Антимонопольного
комітету України на рівні з працівниками
правоохоронних органів, в умовах оплати праці.";-15- Н.д.Тарута С.О. (Реєстр.картка №388)
В абзаці другому підпункту 1) пункту 1
розділу І проекту слова і знаки
уповноважених з розгляду скарг у сфері
публічних закупівель (уповноважених з
розгляду скарг) замінити словами
“уповноважених з розгляду скарг про
порушення законодавства у сфері
публічних закупівель”
-16- Н.д.Тарута С.О. (Реєстр.картка №388)
В абзаці другому підпункту 1) пункту 1
розділу І проекту слова і знаки
«(уповноважених з розгляду скарг)»
замінити словами і знаками «(далі –
уповноважені з розгляду скарг у сфері
публічних закупівель)»;Враховано
Враховано
частково“Особливості спеціального статусу
Антимонопольного комітету України обумовлюються
його завданнями та повноваженнями, в тому числі
роллю у формуванні конкурентної політики,
визначаються цим Законом, іншими актами
законодавства і полягають, зокрема, в особливому
порядку призначення та звільнення Голови
Антимонопольного комітету України, його
заступників, державних уповноважених
Антимонопольного комітету України, уповноважених
з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері
публічних закупівель, голів територіальних відділень
Антимонопольного комітету України, у спеціальних
процесуальних засадах діяльності Антимонопольного
комітету України, наданні соціальних гарантій,
охороні особистих і майнових прав працівників
Антимонопольного комітету України на рівні з
працівниками правоохоронних органів, в умовах
оплати праці”;
-17- Н.д.Тарута С.О. (Реєстр.картка №388)
У тексті проекту слова “уповноважені
з розгляду скарг», “уповноважені з
розгляду скарг у сфері у сфері публічних
закупівель» у відповідних відмінках
замінити словами “уповноважені з
розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних
закупівель” у відповідних відмінкахВраховано
8. 2) у частині шостій статті 6: -18- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка
№407)
Підпункт 2 пункту 1 розділу I
законопроєкту викласти у такій редакції:
«2) у статті 6:
частину першу викласти у такій
редакції:
«Антимонопольний комітет України
утворюється у складі Голови та
сімнадцяти державних уповноважених, з
яких:
8 осіб є державними уповноваженими;
9 осіб є державними уповноваженими -
членами постійно діючої
адміністративної колегії
Антимонопольного комітету України з
розгляду скарг про порушення Відхилено
"стор. 5
законодавства у сфері публічних
закупівель та виключно здійснюють
повноваження, пов’язані з участю в
роботі зазначеної колегії.»;
у частині другій друге речення
виключити.».
-19- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка
№407)
Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)
Н.д.Ніколаєнко А.І. (Реєстр.картка №405)
У абзаці першому підпункту 2 пункту 1
розділу I законопроєкту слова «частині
шостій» виключити.Враховано
частково
-20- Н.д.Тарута С.О. (Реєстр.картка №388)
Абзац перший підпункт 2) пункту 1
розділу І проекту викласти двома
абзацами у такій редакції:
“2) у статті 6:
у другому реченні частини другої слова
“Президента України” замінити словами
“Кабінету Міністрів України”Відхилено
-21- Н.д.Лабазюк С.П. (Реєстр.картка
№188)
Частину шосту статті 6 викласти в такій
редакції «Антимонопольний комітет
України, постійно діючі та тимчасові
адміністративні колегії
Антимонопольного комітету України та
територіальних відділень
Антимонопольного комітету України,
державні уповноважені
Антимонопольного комітету України,
адміністративні колегії є органами
Антимонопольного комітету України»;Відхилено
9. після слів “адміністративні колегії
Антимонопольного комітету України, ” доповнити
словами “Комісії з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель, ”;-22- Н.д.Тарута С.О. (Реєстр.картка №388)
Абзаци другий та третій 2) пункту 1
розділу І проекту об’єднати в один абзац
та викласти в такій редакції:
“у частині сьомій після слів
“адміністративні колегії
Антимонопольного комітету України”
доповнити словами “Комісія (комісії) з Враховано
частково2) частину сьому статті 6 після слів
“адміністративні колегії Антимонопольного комітету
України” доповнити словами “Комісія (комісії) з
розгляду скарг про порушення законодавства у сфері
публічних закупівель”, а після слів “державні
уповноважені Антимонопольного комітету України” –
словами “уповноважені з розгляду скарг про
"стор. 6
розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних
закупівель”, а після слів “державні
уповноважені Антимонопольного
комітету України” – словами
“уповноважені з розгляду скарг про
порушення законодавства у сфері
публічних закупівель”порушення законодавства у сфері публічних
закупівель”;
-23- Н.д.Тарута С.О. (Реєстр.картка №388)
В абзаці другому підпункту 2) пункту 1
розділу І проекту слова «Комісії з
розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних
закупівель» замінити словами «постійно
діючої адміністративної колегії (колегій)
з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних
закупівель»;Відхилено
-24- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка
№407)
Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)
Н.д.Ніколаєнко А.І. (Реєстр.картка №405)
Абзац другий підпункту 2 пункту 1
розділу I законопроєкту виключити.Відхилено
10. після слів "державні уповноважені
Антимонопольного комітету України" доповнити
словами “уповноважені з розгляду скарг, ”;-25- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка
№407)
Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)
Н.д.Ніколаєнко А.І. (Реєстр.картка №405)
Абзац третій підпункту 2 пункту 1
розділу I законопроєкту виключити.Відхилено
-26- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка
№407)
Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)
Н.д.Ніколаєнко А.І. (Реєстр.картка №405)
Підпункт 2 пункту 1 розділу I
законопроєкту доповнити п’ятьма
абзацами такого змісту:
«частину першу викласти у такій
редакції:
«Антимонопольний комітет України
утворюється у складі Голови та
сімнадцяти державних уповноважених, з
яких:Відхилено
"стор. 7
8 осіб є державними уповноваженими;
9 осіб є державними уповноваженими -
членами постійно діючої
адміністративної колегії
Антимонопольного комітету України з
розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних
закупівель та виключно здійснюють
повноваження, пов’язані з участю в
роботі зазначеної колегії.»;
у частині другій друге речення
виключити.».
11. 3) після статті 6 доповнити новою статтею 61 у такій
редакції:-27- Н.д.Приходько Б.В. (Реєстр.картка
№210)
Підпункт 3 пункту 1 Розділу І
законопроекту виключити;Відхилено 3) доповнити статтею 61 такого змісту:
-28- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка
№407)
Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)
Н.д.Ніколаєнко А.І. (Реєстр.картка №405)
У абзаці першому підпункту 3 пункту 1
розділу I законопроєкту слова «у такій
редакції» замінити словами «такого
змісту».Враховано
-29- Н.д.Лабазюк С.П. (Реєстр.картка
№188)
Після статті 6 доповнити новою
статтею 61 у такій редакції:
«Стаття 6-1. Особливості розгляду
скарг про порушення законодавства у
сфері публічних закупівель
У сфері здійснення повноважень з
розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних
закупівель Антимонопольний комітет
України виконує обов'язки в межах
компетенції, визначеної цим Законом та
Законом України «Про публічні
закупівлі» та може утворювати постійно
діючу адміністративну колегію
Антимонопольного комітету України з
розгляду скарг про порушення Відхилено
"стор. 8
законодавства у сфері публічних
закупівель (далі - Колегії у сфері
закупіель), яка має право:
1) розглядати питання щодо
порушення законодавства у сфері
публічних закупівель, віднесені до її
компетенції;
2) подавати на затвердження
Антимонопольному комітету
України пропозиції щодо узагальнення
практики розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних
закупівель;
3) подавати на затвердження
Антимонопольному комітету
України Регламент роботи Колегії у сфері
закупіель;
4) подавати на затвердження
Антимонопольному комітету
України методичні рекомендації щодо
розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних
закупівель;
5) подавати на розгляд
Антимонопольному комітету пропозиції,
в тому числі щодо внесення змін до
нормативно- правових актів, з питань,
визначених пунктом 16 статті 16 цього
Закону.
З метою забезпечення розгляду скарг
про порушення законодавства у сфері
публічних закупівель кожен державних
уповноважених Антимонопольного
комітету України - член Колегії у сфері
закупівель може мати до трьох
помічників, які не є державними
уповноваженими.
Помічник державного уповноваженого
Антимонопольного комітету України -
члена Колегії у сфері закупівель може
бути громадянин України, який має
повну вищу освіту (зокрема, юридичну,
економічну, технічну), стаж роботи не
менше п’яти років протягом останніх
десяти років, володіє державною мовою.
"стор. 9
Помічник державного уповноваженого
здійснює підготовку матеріалів та
проектів рішень в рамках розгляду скарг
про порушення законодавства у сфері
публічних закупівель Колегією у сфері
закупівель.»
-30- Н.д.Підласа Р.А. (Реєстр.картка №325)
Підпункт 3 пункту 1 законопроекту
викласти у наступній редакції:
«3) після статті 6 доповнити новою
статтею 61 у такій редакції:
«Стаття 6-1. Комісія (Комісії) з
розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних
закупівель
У сфері здійснення повноважень з
розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних
закупівель Антимонопольний комітет
України має повноваження, визначені
Законом України «Про публічні
закупівлі», а також має такі
повноваження:
утворювати Комісію (Комісії) з
розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних
закупівель;
за поданням Комісії з розгляду скарг
затверджувати узагальнену практику
розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних
закупівель та оприлюднювати її;
затверджувати та оприлюднювати
Регламент роботи Комісії з розгляду
скарг;
за поданням Комісії з розгляду скарг
затверджувати методичні рекомендації
для Комісії з розгляду скарг щодо
специфіки розгляду скарг Комісією з
розгляду скарг та оприлюднювати їх.
З метою забезпечення розгляду скарг
про порушення законодавства у сфері
публічних закупівель в
Антимонопольному комітеті України Враховано
частково
"стор. 10
утворюється Комісія (Комісії) з розгляду
скарг у складі трьох Уповноважених з
розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних
закупівель (далі - Уповноважені з
розгляду скарг).
Кількість Комісій з розгляду скарг
визначається Антимонопольним
комітетом України.
Уповноважені з розгляду скарг у сфері
публічних закупівель призначаються та
звільняються у порядку призначення та
звільнення державних уповноважених
Антимонопольного комітету України,
встановленому цим Законом, у складі
десяти осіб.
Уповноваженим з розгляду скарг може
бути громадянин України, який має
повну вищу освіту (зокрема, юридичну,
економічну, технічну), стаж роботи не
менше п’яти років протягом останніх
десяти років, володіє державною мовою.
На уповноважених з розгляду скарг
поширюються вимоги та обмеження,
встановлені законодавством у сфері
запобігання корупції та не поширюється
дія Закону України «Про державну
службу».
Уповноважені з розгляду скарг
призначаються на три роки.
Уповноважені з розгляду скарг є
членами Комісії (Комісій) з розгляду
скарг про порушення законодавства у
сфері публічних закупівель
Антимонопольного комітету України, та
не є державними уповноваженими
Антимонопольного комітету України.
Виключною компетенцією
Уповноважених з розгляду скарг є
розгляд скарг про порушення
законодавства у сфері публічних
закупівель.
Формою роботи Комісії (Комісій) з