Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України про внесення змін до Закону України

«Про місцеве самоврядування в Україні»

Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Реформа місцевого самоврядування та територіальної організації влади (децентралізація влади) є однією з найбільш успішних в історії Україні.

Разом з тим, для її результативного завершення, на сьогодні відсутні відповідні законодавчі механізми.

Так, чинним законодавством України не визначено суб’єкта прийняття рішень щодо визначення адміністративних центрів та територій сільських, селищних, міських територіальних громад, що унеможливлює завершення процесу формування спроможних територіальних громад, та ставить під загрозу можливість проведення у 2020 році місцевих виборів на новій територіальній основі.

Оскільки реформування районного (субрегіонального) рівня адміністративно-територіального устрою України є доцільним та логічним продовженням процесу формування спроможних територіальних громад, існує нагальна необхідність чіткого визначення порядку подання до Верховної Ради України проектів законодавчих актів щодо утворення і ліквідації районів.

Мета і цілі прийняття законопроекту

Метою законопроекту є на законодавчому рівні надати право Кабінету Міністрів України приймати рішення щодо визначення адміністративних центрів територіальних громад та територій територіальних громад, а також подавати до Верховної Ради України проекти законодавчих актів щодо утворення і ліквідації районів, що дасть можливість завершити процес формування спроможних територіальних громад та утворити райони, які відповідають європейським вимогам та стандартам формування територіальних одиниць.

Загальна характеристика і основні положення проекту Закону

Проектом вносяться зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», якими, пропонується:

1) ввести поняття адміністративного центру територіальної громади та території територіальної громади;

2) до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України уповноважити Кабінет Міністрів України визначати адміністративні центри та території територіальних громад, а також подавати до Верховної Ради України проекти законодавчих актів щодо утворення і ліквідації районів.

Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Основними нормативно-правовими актами у даній сфері правового регулювання є Конституція України, закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Прийняття даного законопроекту не вимагає внесення змін до інших законодавчих актів.

Фінансово-економічне обґрунтування

На момент внесення проект не потребує додаткових витрат Державного бюджету України.

Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроекту

Прийняття законопроекту дозволить завершити процес формування спроможних територіальних громад та створить можливість для реформування районного (субрегіонального) рівня адміністративно-територіального устрою України відповідно до європейських вимог та стандартів.

Народні депутати України Віталій БЕЗГІН (посв. №75)

Олександр КОРНІЄНКО (посв. №7)

Андрій КЛОЧКО (посв. №80)