Проєкт Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо удосконалення функціонування авторизованих економічних операторів, інституту фінансових гарантій та зменшення тиску правоохоронних органів

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 3037-1 від 26.02.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

24 квітня 2020 року (протокол № 34) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Митного кодексу України щодо

удосконалення функціонування авторизованих економічних операторів,

інституту фінансових гарантій та зменшення тиску правоохоронних органів

(реєстр. № 3037-1 від 26.02.2020), поданий народним депутатом України

Железняком Я.І.

Законопроектом пропонується, зокрема:

уточнити умову відповідності підприємства критеріям АЕО шляхом

встановлення допустимого розміру податкового боргу (до десяти розмірів

прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня

відповідного календарного року);

збільшити з 90 до 365 календарних днів строк дії фінансових гарантій для

забезпечення сплати різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з

митною вартістю товарів, визначеною декларантом або уповноваженою ним

особою, та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю

товарів, визначеною митним органом;

встановити, що сума загальної фінансової гарантії не може бути меншою

еквівалента: 2 млн євро (крім виробників та експортерів (імпортерів)) та

400 тис. євро для виробників та експортерів (імпортерів), і повинна діяти не

менше одного року з моменту останнього дня її використання;

скоротити строки проведення оцінки відповідності підприємств

критеріям АЕО з 120 до 30 днів з дня прийняття рішення про її проведення.

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що реалізація його

положень не передбачатиме зменшення надходжень митних платежів до

державного бюджету.

Однак до законопроекту не надано фінансово-економічного

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається

відповідно до частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України та

частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

До реєстр. № 3037-1 від 26.02.2020

2Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що запропоновані зміни щодо суттєвого скорочення строків проведення оцінки

відповідності підприємства критеріям АЕО зумовлять необхідність збільшення

чисельності працівників, що будуть проводити таку оцінку, що в свою чергу,

призведе до збільшення видатків державного бюджету. При цьому зазначено,

що оцінити вартісну величину впливу положень законопроекту на показники

бюджету неможливо, оскільки відсутня інформація щодо додаткової

чисельності працівників. Загалом Мінфін висловлює зауваження щодо

законопроекту та його не підтримує.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може потребувати

додаткових видатків державного бюджету на функціонування митних органів

залежно від практики застосування даної законодавчої ініціативи та вжиття

митними органами заходів щодо економного та ефективного використання

бюджетних коштів). У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

Вик. Шпак В.П.

255-47-49

До реєстр. № 3037-1 від 26.02.2020

3СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/36219 від 24.04.2020