Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення відповідальності працівників правоохоронних органів за невиконання судових рішень

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06

До реєстр. № 3121

від 24.02.2020

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності на своєму засіданні

09 вересня 2020 року (протокол № 42) на виконання доручення Голови Верховної

Ради України Разумкова Д.О. розглянув проект Закону України «Про внесення

змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення відповідальності

працівників правоохоронних органів за невиконання судових рішень»

(реєстр. № 3121), поданий народним депутатом України Яценком А.В.

Законопроект розроблено, як це зазначається у пояснювальній записці до

нього, з метою встановлення відповідальності працівників правоохоронних органів

за невиконання судових рішень шляхом виокремлення ознак складу злочину зі

спеціальним суб’єктом в окрему статтю Кримінального кодексу України.

Для реалізації зазначеної мети пропонується доповнити Кримінальний

кодекс України новою статтею 382-1 «Невиконання працівником

правоохоронного органу судового рішення».

Проаналізувавши законопроект, народні депутати України – члени Комітету

зазначили наступне:

1. Невиправданою є пропозиція щодо доповнення Кримінального кодексу

України новою ст. 382-1 «Невиконання працівником правоохоронного органу

судового рішення», у якій пропонується встановити кримінальну

відповідальність за невиконання працівником правоохоронного органу вироку,

рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання

їх виконання адже наразі більшість із таких діянь повністю охоплюється ч. ч. 2 –

4 ст. 382 чинного Кримінального кодексу України та можуть бути кваліфіковані,

як умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали

законної сили, або перешкоджання їх виконанню, вчинене службовою особою

(ч. 2), службовою особою, яка займає відповідальне чи особливо відповідальне

становище (ч. 3), або ж як умисне невиконання службовою особою рішення

Європейського суду з прав людини, рішення Конституційного Суду України та

умисне недодержання нею висновку Конституційного Суду України (ч. 4).

Суб’єктом перелічених вище кримінальних правопорушень є службова особа,

яка відповідно до наданих їй повноважень повинна була вчинити дії з виконання

судового рішення або завдяки своїм повноваженням мала можливість

перешкодити останньому.

2. У ч. 2 ст. 382-1 Кримінального кодексу України у редакції проекту

встановлюється кримінальна відповідальність за «ті самі дії, …. поєднані з

вимаганням неправомірної вигоди» але такі діяння, за наявності конкретних

обставин справи можуть бути кваліфіковані за сукупністю кримінальних

правопорушень, передбачених відповідною частиною ст. 382 «Невиконання

судового рішення» та ч. 2 або ч. 3 ст. 368 «Прийняття пропозиції, обіцянки або

одержання неправомірної вигоди службовою особою» Кримінального кодексу

України. При цьому, санкція ч. 4 ст. 368 ККУ передбачає покарання у виді

позбавлення волі на строк від восьми до дванадцяти років з позбавленням права

обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років,

з конфіскацією майна, тобто, чинне кримінальне законодавство вже передбачає

досить суворі санкції за пропоновані діяння.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у

своєму висновку зазначило, що за результатами розгляду у першому читанні

законопроект доцільно відхилити.

Заслухавши інформацію підкомітету з питань кримінального законодавства

та протидії злочинності, з’ясувавши позицію народних депутатів України -

членів Комітету, які висловили ряд зауважень до законопроекту, Комітет

рекомендує Верховній Раді України відповідно до пункту 2 частини першої

статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України «Про

внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення

відповідальності працівників правоохоронних органів за невиконання судових

рішень» (реєстр. № 3121) за наслідками розгляду в першому читанні відхилити.

Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради

України визначено голову підкомітету з питань кримінального законодавства та

протидії злочинності Комітету з питань правоохоронної діяльності – народного

депутата України Бакумова О.С.

Проект постанови Верховної Ради України додається.

Голова Комітету Д. Монастирський

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Монастирський Денис Анатолійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000ACDE2E00E7788200

Дійсний до: 16.03.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-27/3-2020/163683 від 22.09.2020