Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правових засад діяльності Національної гвардії України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної діяльності

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 3105 від 21.02.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

24 квітня 2020 року (протокол № 34) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо вдосконалення правових засад діяльності Національної гвардії

України (реєстр. № 3105 від 21.02.2020), поданий народними депутатами

України Павлюком М.В., Бакумовим О.С. та іншими.

Законопроектом передбачається наділити правом військовослужбовців

Національної гвардії України при залученні до виконання завдань з охорони

громадського порядку здійснювати превентивні та поліцейські заходи

примусу відповідно до Закону України «Про Національну поліцію».

Змінами до Закону України «Про Національну гвардію України»,

зокрема, пропонується надати право військовослужбовцям Національної

гвардії України: складати протоколи про адміністративні правопорушення,

визначені Кодексом України про адміністративні правопорушення,

передавати матеріали про адміністративні правопорушення на розгляд

уповноважених органів виконавчої влади або судів, формувати (наповнювати)

та користуватися реєстрами та базами (банками) даних Міністерства

внутрішніх справ України; застосовувати технічні прилади і технічні засоби,

що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засоби фото- і кінозйомки,

відеозапису. При цьому, під час виконання зазначених завдань

військовослужбовцям Національної гвардії України видаватиметься

спеціальний жетон, зразок якого належить затвердити Міністру внутрішніх

справ України.

Поряд з цим, положеннями законопроекту запропоновано зміни до

Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо надання права

посадовим особам Національної гвардії України за визначеними

законопроектом правопорушеннями на: складання протоколів про

адміністративні правопорушення, особистий огляд і огляд речей

правопорушника, вилучення речей і документів, доставлення порушника. При

цьому, встановлено адміністративну відповідальність за публічні заклики до

невиконання вимог посадової особи Національної гвардії України, - у вигляді

штрафів від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян або виправними роботами на строк від одного до двох місяців з

2відрахуванням двадцяти процентів заробітку /виходячи із розміру

встановленого на даний час неоподатковуваного мінімуму доходів громадян

17 грн розміри штрафів становитимуть від 170 до 340 грн/.

У експертному висновку Міністерства фінансів України до цього

законопроекту зазначено про те, що реалізація вищезазначених положень

може привести до збільшення видатків державного бюджету на закупівлю

технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки,

відеозапису, засоби фото- і кінозйомки, відеозапису та виготовлення

спеціальних жетонів для військовослужбовців Національної гвардії України та

може зумовити збільшення надходжень державного бюджету від сплати

штрафів за зазначеними правопорушеннями у разі їх виявлення та залежно від

санкцій, що застосовуватимуться, а загальних обсяг надходжень бюджету

залежатиме від кількості правопорушень. Разом з тим, зауважено про те, що у

супровідних матеріалах до законопроекту не вказані джерела покриття

зазначених видатків та не подано фінансово-економічних обґрунтувань та

розрахунків.

Загалом у висновку Міністерства фінансів України зауважено, що

подальший розгляд законопроекту можливий за умови надання фінансово-

економічних обґрунтувань та висновку Міністерства внутрішніх справ

України.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

вдосконалення правових засад діяльності Національної гвардії України

(реєстр. № 3105 від 21.02.2020), поданий народними депутатами України

Павлюком М.В., Бакумовим О.С. та іншими, має вплив на показники бюджету

(може потребувати додаткових видатків державного бюджету на забезпечення

Національної гвардії України та може збільшити надходження державного

бюджету у разі виявлення відповідних правопорушень та в залежності від

санкцій, що застосовуватимуться). У разі прийняття відповідного закону до

15 липня 2020 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2021 року, а після

15 липня 2020 року - не раніше 1 січня 2022 року (або 1 січня наступного за

цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/37208 від 27.04.2020