Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за невиконання законних вимог народного депутата України та перешкоджання діяльності народного депутата України та депутата місцевої ради

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної діяльності

До розгляду законопроекту

за реєстр. №3098

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

24 квітня 2020 року (протокол №34 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення

відповідальності за невиконання законних вимог народного депутата України

та перешкоджання діяльності народного депутата України та депутата місцевої

ради (реєстр. №3098 від 20.02.2020), поданий народними депутатами України

Яцик Ю.Г., Торохтієм Б.Г. та Павлішем П.В, і повідомляє наступне.

Законопроектом пропонується внести зміни до статті 188-19 Кодексу

України про адміністративні правопорушення (далі – КупАП), посиливши

адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог народного

депутата України, Рахункової палати, члена Рахункової палати, а саме за:

-недодержання встановлених законом строків надання відповіді на

звернення народного депутата України, надання неправдивої або неповної

інформації на таке звернення та повторне протягом року вчинення такого

порушення - штраф на посадових осіб від ста п’ятдесяти до однієї тисячі

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /виходячи з встановленого на

даний час розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян 17 грн.

розмір штрафу становитиме від 2 550 до 17 000 гривень/ або громадські

роботи на строк від тридцяти до шістдесяти годин, або виправних робіт на

строк до одного місяця і до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів

заробітку /чинна редакція - штраф від десяти до п’ятдесяти

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян/;

-недодержання встановлених законом строків надання відповіді на

запит народного депутата України, надання неправдивої або неповної

інформації на такий запит та повторне протягом року вчинення такого

порушення - штраф на посадових осіб від чотирьохсот до однієї тисячі двохсот

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /від 6 800 до 20 400 гривень/

або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні

2роботи на строк до одного місяця і до двох місяців з відрахуванням двадцяти

процентів заробітку /чинна редакція - штраф від ста до чотирьохсот

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян/.

Поряд з тим, згідно із змінами до статті 351 Кримінального Кодексу

України передбачається посилити кримінальну відповідальність за

перешкоджання діяльності народного депутата України та депутата місцевої

ради, а саме за:

-перешкоджання діяльності народного депутата України та депутата

місцевої ради - штраф від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян /від 17 000 до 34 000 гривень/ або обмеження волі

на строк до трьох років, або позбавлення права обіймати певні посади або

займатися певною діяльністю на строк до трьох років, або позбавлення волі на

строк до трьох років /чинна редакція - штраф від ста до однієї тисячі

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт на строк до шести

місяців, або обмеження волі на строк до трьох років/;

-невиконання службовою особою законних вимог комітетів

Верховної Ради України, тимчасових слідчих комісій Верховної Ради України

чи спеціальної тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України, створення

штучних перешкод у їх роботі, надання недостовірної інформації - штраф від

однієї тисячі п'ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян /від 25 500 до 51 000 гривень/ або обмеження волі на строк до п'яти

років, або позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною

діяльністю на строк до трьох років, або позбавлення волі на строк до трьох

років /чинна редакція - штраф від п'ятисот до двох тисяч неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до п'яти років, або

позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на

строк до трьох років/.

Реалізація таких положень законопроекту може призвести до збільшення

видатків державного бюджету на утримання в установах виконання покарань

засуджених до позбавлених волі осіб, а також може призвести до збільшення

доходів державного бюджету за рахунок надходжень від штрафів та

відрахувань процентів заробітку, Міністерство фінансів України у експертному

висновку до законопроекту також зазначаючи про його вплив на дохідну

частину державного бюджету, зауважує, що відсутність даних для розрахунку

унеможливила проведення вартісної оцінки такого впливу на показники

бюджету неможливо.

З огляду на зазначене відповідно до частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України до законопроекту належало надати фінансово -

економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції

змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або

джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості

бюджету.

За наслідками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та

Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за

3невиконання законних вимог народного депутата України та перешкоджання

діяльності народного депутата України та депутата місцевої ради (реєстр.

№3098 від 20.02.2020), поданий народними депутатами України Яцик Ю.Г.,

Торохтієм Б.Г. та Павлішем П.В., є таким, що має опосередкований вплив на

показники бюджету (може призвести до збільшення доходів та видатків

державного бюджету залежно від санкцій за вчинені правопорушення). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/38365 від 28.04.2020