Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України (щодо вдосконалення процедури оскарження в процесі здійснення публічних закупівель)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

Щодо розгляду законопроекту за реєстр. №2652

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму

засіданні 04 березня 2020 року (протокол № 28) відповідно до статей 27 і

109 Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради

України розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону

України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів

України (щодо вдосконалення процедури оскарження в процесі здійснення

публічних закупівель), поданий народними депутатами України

Підласою Р.А., Красносільською А.О. та іншими (реєстр. № 2652 від

20.12.2019 р.).

Законопроектом пропонується внести зміни до Закону України «Про

публічні закупівлі» в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-IX та

Закону України «Про Антимонопольний комітет України» в частині

вдосконалення процедури оскарження щодо здійснення публічних

закупівель.

Зокрема, законопроектом передбачається доповнити Закон України

«Про Антимонопольний комітет України» новою статтею 6-1, яка

визначатиме особливості діяльності Антимонопольного комітету як органу

оскарження у сфері публічних закупівель, наприклад, визначено, що в

Антимонопольному комітеті утворюється Комісія (Комісії) з розгляду скарг

у складі трьох уповноважених з розгляду скарг про порушення

законодавства у сфері публічних закупівель (при цьому кількість таких

уповноважених може бути збільшена Президентом України), оплата праці

таких уповноважених встановлюється на рівні оплати праці державних

уповноважених Антимонопольного комітету (при цьому такі уповноважені

не є державними уповноваженими Антимонопольного комітету), а також

закріплюється за Антимонопольним комітетом нове повноваження – вести

єдиний відкритий Державний реєстр суб'єктів господарювання, яких

притягнуто до відповідальності за вчинення порушення у вигляді

антиконкурентних узгоджених дій в публічних закупівлях (підпункт 4

пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» законопроекту).

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку

зазначає, що реалізація вказаних положень законопроекту потребуватиме

додаткових видатків державного бюджету, зокрема, на оплату праці

уповноважених з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері

публічних закупівель. Загалом Мінфін вважає, що законопроект потребує

доопрацювання, та надає зауваження до нього (копія експертного висновку

Мінфіну додається).

Однак до законопроекту не надано фінансово-економічного

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки), що не відповідає

вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини

третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

За наслідками розгляду законопроекту (реєстр. № 2652) Комітет

ухвалив рішення: законопроект матиме вплив на показники бюджету

(потребуватиме додаткових видатків державного бюджету на фінансове

забезпечення діяльності Антимонопольного комітету щодо розгляду скарг

про порушення законодавства у сфері публічних закупівель). У разі

прийняття відповідного закону до 15 липня 2020 року він має вводитися в

дію не раніше 1 січня 2021 року, а після 15 липня 2020 року – не раніше

1 січня 2022 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу

прийняття закону).

Додаток: на 2 стор.

Голова Комітету Ю.Ю. Арі стов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИПідписувач:Арістов Юрій ЮрійовичСертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00

Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/9293 від 10.03.2020