Тип: Звичайний
№ 2741
Дата: 15 січня 2020 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань правоохоронної діяльності
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань правоохоронної діяльності на засіданні 09 вересня
2020 року (протокол № 42) на виконання доручення Голови Верховної Ради
України Разумкова Д.О. від 16 січня 2020 року розглянув проект Закону України
«Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та
Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо проведення
експертизи з питань права» (реєстр. № 2741), поданий народним депутатом
України Фрісом І.П.
Зазначеним законопроектом пропонується внести зміни до:
пункту 25 частини першої статті 3 Кримінального процесуального кодексу
України та віднести експерта з питань права до учасників кримінального
провадження;
доповнити КПК України статтею 242-1, якою визначити, що експертом з
питань права може бути лише особа, яка не тільки має науковий ступінь, а й є
визнаним фахівцем у галузі права і рішення про допуск до участі в справі
експерта з питань права та долучення його висновку до матеріалів справи має
ухвалюватися судом; експерт з питань права зобов’язаний з’явитися до суду за
його викликом, відповідати на поставлені судом питання, надавати роз’яснення;
експерт з питань права має право знати мету свого виклику до суду, відмовитися
від участі у судовому процесі, якщо він не володіє відповідними знаннями, а
також право на оплату послуг та на компенсацію витрат, пов’язаних з викликом
до суду;
внести аналогічні зміни до Кодексу України про адміністративні
правопорушення, доповнивши статтею 273-1.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України
висловило ряд зауважень до законопроекту, зокрема, на їх думку, доволі
сумнівною виглядає нездатність судді визначитися щодо кримінально-правової
кваліфікації або відмежувати злочини від адміністративних правопорушень, на
що вказує автор у пояснювальній записці до законопроекту. Доцільність у
проведенні експертизи для з’ясування питань права в межах кримінального
провадження та провадження у справі про адміністративні правопорушення (так
само, як і віднесення експерта з питань права до учасників провадження у КПК
та КУпАП), вбачається відсутньою, а тому пропонує рекомендувати Верховній
Раді України відхилити законопроект.
Міністерство юстиції України, Уповноважений Верховної Ради України з
прав людини, Верховний Суд не підтримують концепцію законопроекту.
Заслухавши інформацію підкомітету з питань кримінального
процесуального законодавства та оперативно-розшукової діяльності, народні
депутати України - члени Комітету зазначили, що ідея законопроекту має право
на існування для подальшого обговорення на предмет її імплементації в чинне
законодавство, проте наразі не може бути підтримана в вигляді запропонованому
даним законопроектом.
Всебічно обговоривши питання, Комітет рекомендує Верховній Раді
України відповідно до пункту 3 частини першої статті 114 Регламенту Верховної
Ради України проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального
процесуального кодексу України та Кодексу України про адміністративні
правопорушення щодо проведення експертизи з питань права» (реєстр. № 2741),
внесений народним депутатом України Фрісом І.П. за наслідками розгляду в
першому читанні повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи на
доопрацювання.
Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради
України визначено Голову підкомітету з питань кримінального процесуального
законодавства та оперативно-розшукової діяльності – народного депутата
України Яцик Юлію Григорівну.
Висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної
Ради України додається.
Голова Комітету Д. Монастирський
2
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Монастирський Денис Анатолійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000ACDE2E00E7788200
Дійсний до: 16.03.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-27/3-2020/154036 від 10.09.2020