Проєкт Закону про внесення зміни до деяких законодавчих актів України щодо встановлення обмежень в оплаті праці та відпусток осіб, які займають політичні посади, керівників та заступників керівників державних органів, підприємств державного сектору економіки

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

1

Комітет Верховної Ради України

з питань організації державної

влади, місцевого самоврядування,

регіонального розвитку та

містобудування

До законопроекту за реєстр. № 2828-1 від 19.02.2020 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

03 червня 2020 року (протокол №39) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо встановлення обмежень в оплаті праці та відпусток осіб, які

займають політичні посади, керівників та заступників керівників державних

органів, підприємств державного сектору економіки», внесений народними

депутатами України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В. та іншими

(реєстр. № 2828-1 від 19.02.2020 р.).

Законопроектом пропонується, зокрема:

визначити термін «особи, які займають політичні посади», до якого

віднести такі категорії посад: Президент України, Прем’єр-міністр України,

члени Кабінету Міністрів України, заступники міністрів, Голова Верховної Ради

України, заступники Голови Верховної Ради України, народні депутати України

/доповнення частини першої статті 1 Закону України «Про запобігання

корупції» новим абзацом/ та віднести до повноважень Національного агентства з

питань запобігання корупції здійснення моніторингу та контролю за виконанням

цими особами обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами

діяльності /доповнення частини першої статті 11 цього Закону пунктом 6-1/;

передбачити, що максимальний місячний розмір заробітної плати

(враховуючи будь-які надбавки, премії, заохочувальні виплати) народних

депутатів України, членів Кабінету Міністрів України, першого заступника

міністра, заступників міністра, керівників та заступників керівників державних

органів, Голови Національного банку України та його заступників, членів Ради

2та Правління Національного банку України, керівників, заступників керівників

та членів наглядових рад державних підприємств, установ, організацій,

державних холдингових компаній, державних акціонерних товариств та

господарських товариств, у статутних капіталах яких є корпоративні права

держави, частка яких більше 50 відсотків акцій (часток), що фінансуються чи

дотуються з бюджету, не може перевищувати 10 розмірів мінімальної заробітної

плати, встановленої на 1 січня календарного року /доповнення статті 94

Кодексу законів про працю України новою частиною третьою, доповнення

Закону України «Про оплату праці» новою статтею 13-2, зміни до статей 53

та 54 Закону України «Про Кабінет Міністрів України», статті 33 Закону

України «Про статус народного депутата України», статті 9 Закону України

"Про центральні органи виконавчої влади", статті 50 Закону України "Про

державну службу", статті 18 Закону України "Про управління об'єктами

державної власності"/;

встановити адміністративну відповідальність за порушення особою, яка

займає політичну посаду, встановлених законом обмежень щодо сумісництва та

суміщення з іншими видами діяльності, визначених статтею 25 Закону України

"Про запобігання корупції", у вигляді штрафу від п’яти тисяч до восьми тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 85 тис. грн до 136 тис. грн)

з конфіскацією отриманого доходу від підприємницької діяльності чи

винагороди від роботи за сумісництвом /доповнення Кодексу України про

адміністративні правопорушення новою статтею 172-4-1/.

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що його реалізація

не потребуватиме додаткових витрат з Державного бюджету України, натомість

дозволить визначити економічно і алогічно обґрунтований рівень оплати праці в

державному секторі, що в свою чергу сприятиме економії коштів державного

бюджету та державних компаній.

Однак, до законопроекту не подано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація законопроекту не вплине на дохідну або видаткову частину

бюджетів та не потребує фінансового забезпечення.

Одночасно Мінфін звертає увагу на необхідність приведення

законопроекту у відповідність до пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень

Закону України від 06.12.2016 р. №1774-VІІІ «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України», яким визначено, що після набрання чинності цим

Законом мінімальна заробітна плата не застосовується як розрахункова величина

3для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших

виплат.

За наслідками розгляду законопроекту (реєстр. № 2828-1) Комітет

ухвалив рішення: законопроект матиме вплив на показники бюджету (може

призвести до зменшення видатків державного бюджету на функціонування

державних органів в частині оплати праці). У разі прийняття відповідного закону

він може набирати чинності у термін, запропонований авторами законопроекту.

Заступник Голови Комітету О.М. Трухін

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:ТРУХІН ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000095AB1900C07F7401

Дійсний до: 31.03.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/66779 від 04.06.2020