Проєкт Постанови про визнання такою, що втратила чинність, Постанова Верховної Ради України від 4 жовтня 2019 року № 188-ІХ "Про Програму діяльності Кабінету Міністрів України"

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Постанови Верховної Ради

України «Про визнання такою, що втратила чинність, Постанова Верховної Ради України від 4 жовтня 2019 року № 188-ІХ «Про Програму діяльності Кабінету Міністрів України»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 липня 2009 року № 712, Кабінет Міністрів планує свою роботу на основі та на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів, для чого розробляє і затверджує щорічний План дій щодо виконання зазначеної Програми, Основні напрями економічної політики України, розробляє і подає на розгляд Верховної Ради проект Закону про Державний бюджет України на відповідний рік, проекти загальнодержавних програм, планує свою нормотворчу діяльність, у тому числі з розроблення проектів регуляторних актів.

Постановою Верховної Ради України від 4 жовтня 2019 року № 188-ІХ було прийнято Програму діяльності Кабінету Міністрів України на 5-ти річний термін (далі – Програма).

Однак, зазначена Програма має ряд недоліків та положень антисоціального характеру, зокрема:

- не вирішує проблему житлово-комунального господарства, що стосується вартості комунальних платежів;

- відсутність конкретики по соціальним показникам – прожиткового мінімуму, мінімальної та середньо заробітної плати та пенсії;

- не передбачено пропозицій по вирішенню проблем заборгованості по заробітній платі громадянам, в першу чергу вчителям та працівникам медицини, яка на 1 вересня 2019 року становить 2,8 млрд. грн.

- звуження соціальних гарантій щодо соціальних виплат малозабезпеченим сім’ям; ризик зниження доступу до освіти у зв’язку із заходами ліквідації бюджетного статуту для 70 % ВУЗів; мінімізації безкоштовних послуг медичного обслуговування для населення (забезпечується тільки у випадку інфаркту, інсульту та народження дитини);

- не забезпечується реальна децентралізація та розвиток регіонів, відсутність положень щодо реальної передачі регіонам конкретних додаткових ресурсів та доходів;

- нормами програми не вирішується головна задача для України це досягнення миру на Донбасі, відновлення територій, які постраждали внаслідок конфлікту.

- не представленого жодного проекту відновлення інфраструктури постраждалих територій, не підписано жодного інвестиційного договору, а тільки меморандуми про наміри;

- повністю відсутня політика уряду по відношенню до осіб переміщених з тимчасово окупованих територій Донецької та Луганської областей та АР Крим.

Варто зазначити, що на виконання заходів передбачених Програмою Кабінетом Міністрів України вже було ініційовано ряд законопроектів, які викликали соціальний супротив та обурення, зокрема, новий Трудовий кодекс України, Про обіг земель сільськогосподарського призначення, а також деякі положення Державного бюджету України.

2. Мета і завдання прийняття акта

Проект Постанови Верховної Ради України спрямований на визнання таким, що втратило чинність, рішення Верховної Ради України від 04.10.2019 року, а саме Постанови Верховної Ради України «Про Програму діяльності Кабінету Міністрів України» (реєстр. № 188-ІХ від 04.10.2019).

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта

Проєктом Постанови Верховної Ради України пропонується скасувати рішення Верховної Ради України від 04.10.2019 року про прийняття Постанови Верховної ради України «Про Програму діяльності Кабінету Міністрів України» (реєстр. № 188-ІХ від 04.10.2019).

4. Стан нормативно-правової бази

Закони України «Про Регламент Верховної Ради України», «Про Кабінет Міністрів України», Постанова Кабінету Міністрів України «Про Регламент Кабінету Міністрів України».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття проекту Постанови Верховної Ради України не потребуватиме додаткових видатків з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту акта

Прийняття Постанови дозволить ініціювати та сформувати нову Програму діяльності Кабінету Міністрів України, яка буде спрямована на відновлення та стабілізації економічної ситуації в країні, підвищення рівня життя, соціальних гарантій та забезпечення населення.

Народний депутат України