Проєкт Закону про оплату праці в одномандатному виборчому окрузі № 210

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

До реєстр. № 2736 від 14.01.2020

Комітет Верховної Ради України

з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

Про розгляд законопроекту

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

19 лютого 2020 року (протокол № 27) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України «Про оплату праці в одномандатному виборчому окрузі № 210»

(реєстр. № 2736 від 14.01.2020), поданий народним депутатом України

Приходьком Б.В.

Законопроектом пропонується врегулювати питання оплати праці членів

виборчих комісій одномандатного виборчого округу № 210 та осіб, які залучалися

до роботи в цих комісіях, які не отримали заробітної плати під час проведення

позачергових виборів народних депутатів України, що відбулись 21 липня

2019 року.

Відповідно до положень законопроекту пропонується здійснювати такі

виплати за рахунок коштів державного бюджету у межах бюджетних призначень

за бюджетною програмою 6731020 «Проведення виборів народних депутатів

України» на підставі підтвердних документів за наслідками їх перевірки органами

державного фінансового контролю.

Слід зазначити, що у державному бюджеті на 2020 рік бюджетні призначення

за бюджетною програмою 6731020 «Проведення виборів народних депутатів

України» визначено у обсязі 59 539 тис. гривень.

Разом з тим, паспортом бюджетної програми 6731020 «Проведення виборів

народних депутатів України» на 2020 рік, затвердженим розпорядженням Голови

Центральної виборчої комісії від 07.02.2020 № 4, визначено утворити у 2020 році

6-ть окружних виборчих комісій для проведення проміжних виборів 6-ти народних

депутатів України. Так, на підставі постанов Центральної виборчої комісії від

13.12.2019 № 1983 та від 20.01.2020 № 9 з метою фінансового забезпечення

підготовки та проведення 15 березня 2020 року проміжних виборів народного

2депутата України в одномандатному виборчому окрузі № 179 (Харківська область)

за бюджетною програмою 6731020 передбачено виділити кошти у обсязі

10 322,3 тис. гривень.

У пояснювальній записці до законопроекту зазначається, що його реалізація

не потребуватиме додаткових витрат державного бюджету.

За експертним висновок Міністерства фінансів України (далі – Мінфін)

реалізація законопроекту не впливатиме на дохідну частину бюджетів, проте може

зумовити необхідність збільшення видатків державного бюджету, при цьому

зазначено про відсутність у матеріалах до законопроекту орієнтовного обсягу

видатків на реалізацію виплат заробітної плати членам виборчих комісій з виборів

народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210.

Загалом Мінфіном висловлено позицію щодо необхідності надання

фінансово-економічних обґрунтувань щодо можливості реалізації положень

законопроекту за рахунок та в межах бюджетних призначень за бюджетною

програмою 6731020 «Проведення виборів народних депутатів України»,

затверджених у державному бюджеті на 2020 рік.

Необхідно зазначити, що згідно із вимогами частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе до

зміни показників бюджету, належить надати фінансово-економічне обґрунтування

до нього (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих

актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових

надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету, однак відповідні

матеріали автором законодавчої ініціативи не подано. Про невиконання вказаних

норм зауважує також Мінфін.

Щодо терміну набрання чинності відповідним законом, то відповідно до

вимог частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, закони України або

їх окремі положення, які впливають на показники бюджету (зменшують

надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і приймаються не

пізніше 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не раніше початку

планового бюджетного періоду, якщо ж ці Закони України або їх окремі положення

приймаються після 15 липня року, що передує плановому – вводяться в дію не

раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

За результатами розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України «Про оплату праці в одномандатному виборчому окрузі № 210»

(реєстр. № 2736 від 14.01.2020), поданий народним депутатом України

Приходьком Б.В., матиме вплив на показники бюджету (може потребувати

збільшення витрат державного бюджету щодо проведення виборів народних

депутатів України). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2020 року

він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2021 року, а після 15 липня 2020 року –

не раніше 1 січня 2022 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу

прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

3

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИПідписувач:Арістов Юрій ЮрійовичСертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00

Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/6950 від 24.02.2020