Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації права на пенсію

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради

України з питань соціальної

політики та захисту прав

ветеранів

До розгляду законопроекту

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

18 березня 2020 року (протокол № 30) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законів України

щодо реалізації права на пенсію (реєстр. № 2083-1 від 14.02.2020), поданий

народними депутатами України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В. та

іншими, і повідомляється наступне.

Законопроектом пропонується:

скасувати обов’язковість надання паперових документів щодо осіб, які

мають право на пенсії та змушені були залишити або покинути своє місце

проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків

збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства,

порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного

характеру;

скасувати для вказаної категорії осіб строкового обмеження щодо

виплати пенсії за минулий період, в тому числі пенсії, які увійшли до складу

спадщини /за чинною редакцією загальною вимогою є виплата неотриманої

пенсії за минулий час, не більш як за три роки до дня звернення пенсіонера/;

надати право внутрішньо переміщеним особам на добровільну сплату

єдиного внеску у розмірі мінімального страхового внеску на дату укладання

договору без застосування коефіцієнта 2;

врегулювати особливий режим та порядок отримання пенсій для

пенсіонерів, які залишилися проживати на тимчасово окупованих територіях

України.

Відповідно до експертного висновку Міністерства фінансів України

(копія додається) реалізація законопроекту вплине на видаткову частину

державного бюджету та бюджету Пенсійного фонду України, оскільки

призведе до збільшення дефіциту бюджету Фонду, який відповідно до чинного

законодавства покривається за рахунок коштів державного бюджету,

зазначається, що за орієнтовними розрахунками Пенсійного фонду України

додаткові видатки становитимуть 115,4 млрд. грн. на рік, які у бюджеті Фонду

на 2020 рік не передбачено.

Згідно з вимогами частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України суб’єкту

законодавчої ініціативи належить надати фінансово-економічне

обґрунтування до законопроекту (включаючи відповідні розрахунки) та

пропозиції змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, проте відповідні матеріали відсутні у супровідних

документах до законопроекту. На невиконання зазначених вимог звертає увагу

також Міністерство фінансів України.

Термін набрання чинності, визначений у законопроекті, не відповідає

частині третій статті 27 Бюджетного кодексу України, якою передбачено, що

закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету

(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і

приймаються після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не

раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

Проект Закону України про внесення змін до деяких законів України

щодо реалізації права на пенсію (реєстр. № 2083-1 від 14.02.2020), поданий

народними депутатами України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В. та

іншими, має вплив на показники бюджету (збільшує витрати державного

бюджету, у тому числі для Пенсійного фонду України). У разі прийняття

відповідного закону до 15 липня 2020 року він має вводитись в дію не раніше

1 січня 2021 року, а після 15 липня 2020 року - не раніше 1 січня 2022 року

(або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Додаток: на 1 арк.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИПідписувач:Арістов Юрій ЮрійовичСертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00

Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/13639 від 20.03.2020