Проєкт Закону Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких законів України з метою їх приведення у відповідність до висновку Європейської комісії "За демократію через право" (Венеційської комісії) від 09 грудня 2019 року № 969/2019

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з питань правової

політики

Про розгляд законопроекту.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

19 лютого 2020 року (протокол №27) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про

судоустрій і статус суддів» та деяких законів України з метою їх приведення

у відповідність до висновку Європейської комісії «За демократію через

право» (Венеціанської комісії) від 09 грудня 2019 року № 969/2019»

(реєстраційний номер №2692 від 27.12.2019), поданий народними депутатами

України Макаровим О.А та іншими , і повідомляє наступне.

Законопроектом пропонується збільшити кількість суддів Верховного

Суду на 100 осіб (з 100 до 200 осіб.) та збільшити базовий розмір посадового

окладу судді Верховного Суду з 55 до 75 прожиткових мінімумів для

працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року

(виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб,

визначеного на 1 січня 2020 року, у розмірі – 2102 грн, базовий розмір

посадового окладу судді становитиме 157 650 грн замість 115 610 грн ).

За експертним висновком Міністерства фінансів України до цього

законопроекту реалізація його положень потребуватиме додаткового

фінансового забезпечення у поточному році (за орієнтованими розрахунками

у сумі 526 млн гривень) та з огляду на недотримання статті 27 Бюджетного

кодексу України законопроект не підтримується /довідково у державному

бюджеті на 2020 рік бюджетні призначення за бюджетною програмою

«Здійснення правосуддя Верховним Судом » визначено у обсязі

2 383,1 млн. гривень, у тому числі за загальним фондом – 1 439,7 млн. гривень,

спеціальним фон дом – 943, 4 млн. гривень/.

Слід зазначити, що відповідно до вимог частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради

України суб’єкту права законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття

якого призведе до зміни показників бюджету, належить надати фінансово-

економічне обґрунтування до законопроекту (включаючи відповідні

розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів України щодо

скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету

для досягнення збалансованості бюджету, проте такі матеріали відсутні. На

невиконання таких вимог звернуло увагу також Міністерство фінансів

України.

Визначений у законопроекті термін набрання чинності відповідного

закону не відповідає вимогам частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України, згідно якої Закони України або їх окремі положення, які впливають

на показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або

збільшують витрати бюджету) і приймаються після 15 липня року, що

передує плановому, вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду,

що настає за плановим.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус

суддів» та деяких законів України з метою їх приведення у відповідність до

висновку Європейської комісії «За демократію через право» (Венеціанської

комісії) від 09 грудня 2019 року № 969/2019» (реєстраційний номер №2692

від 27.12.2019), поданий народними депутатами України Макаровим О.А та

іншими, матиме вплив на показники державного бюджету (збільшуючи

видатки державного бюджету для здійснення правосуддя Верховним Судом).

У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2020 року він має

вводитися в дію не раніше 1 січня 2021 року, а після 15 липня 2020 року - не

раніше 1 січня 2022 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від

часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИПідписувач:Арістов Юрій ЮрійовичСертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00

Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/6979 від 24.02.2020