Проєкт Закону про внесення змін до статті 4 Закону України "Про прожитковий мінімум"

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до

статті 4 Закону України «Про прожитковий мінімум»

Обґрунтування необхідності прийняття акта

Законопроект розроблено у зв'язку з необхідністю забезпечення конституційного права громадян на достатній рівень життя в умовах значного підвищення цін і тарифів на комунальні та транспортні послуги, природний газ, електроенергію, а також на споживчі товари та послуги.

Законом України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року передбачалося, що прожитковий мінімум затверджується Верховною Радою України щорічно до початку розгляду Державного бюджету України за поданням Кабінету Міністру України, проте у березні 2005 року із внесенням змін до вищезазначеного Закону дану норму було вилучено та передбачено, що прожитковий мінімум затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Прийняття запропонованих змін призвело до нехтування як терміном так і показником прожиткового мінімуму, а також втрати його об’єктивного розгляду, обговорення і прийняття Верховною Радою України.

Цілі і завдання прийняття акта

Внесення змін до Закону України «Про прожитковий мінімум» сприятиме соціальному захисту працюючих та підтриманню купівельної спроможності населення в умовах зростання цін і тарифів на споживчі товари та послуги.

Законопроект має соціальне важливе значення щодо визначення єдиного базового стандарту - прожиткового мінімуму, стосовно розрахунку вартісної величини для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я, забезпечення мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта

У законопроекті пропонується здійснювати перерахунок прожиткового мінімуму на одну особу, а також для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення з урахуванням фактичного зростання споживчих цін і тарифів, у випадку перевищення фактичного розміру прожиткового мінімуму його офіційно затвердженої величини.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум - вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості.

Враховуючи викладене, законопроектом запроваджується механізм коригування показників єдиного базового стандарту – прожиткового мінімуму, з метою проведення його розмірів у відповідність до ст. 46 Конституції України.

Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Законодавчі акти, які стосуються цієї сфери це: Конституція України, Закон України «Про прожитковий мінімум», Закон України про Державний бюджет на відповідний рік.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень зазначеного законопроекту здійснюватиметься в межах коштів, передбачених Державним бюджетом України на відповідний рік.

6. Запобігання дискримінації

У проекті акта відсутні положення, які містять ознаки дискримінації. Проект акта не потребує проведення громадської антидискримінаційної експертизи.

7. Запобігання корупції

У проекті акта відсутні правила та процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень. Проект акта не потребує проведення громадської антикорупційної експертизи.

8. Прогноз соціально - економічних та інших наслідків прийняття акта

Прийняття Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про прожитковий мінімум» дасть змогу забезпечити більш ефективну реалізацію механізму підвищення грошових доходів населення з метою підтримання їх купівельної спроможності в умовах стрімкого зростання споживчих цін і тарифів.

Народний депутат України Папієв М.М.