Проєкт Закону про внесення змін до статті 4 Закону України "Про прожитковий мінімум" щодо затвердження прожиткових мінімумів на рівні фактичного розміру

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до статті 4 Закону України «Про прожитковий мінімум» щодо затвердження прожиткових мінімумів на рівні фактичного розміру»

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту

Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» затверджені прожиткові мінімуми у значно менших розмірах проти фактичних розмірів прожиткових мінімумів, визначених за методологією.

Так, наприклад, за липень 2019 року різниця характеризується такими даними:

Внаслідок заниження розмірів прожиткових мінімумів занижені розміри мінімальної заробітної плати, мінімальної пенсій за віком, допомоги малозабезпеченим сім’ям, різні допомоги військовослужбовцям та їх сім’ям, допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавлених батьківського піклування та інші виплати.

2. Цілі і завдання прийняття проекту

Законопроектом передбачено затверджувати розміри прожиткового мінімуму на рівні його фактичного розміру.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту

Законопроектом передбачено, що Законом України про державний бюджет повинні затверджуватися прожиткові мінімуми на рівні прогнозного фактичного прожиткового мінімуму. Якщо протягом двох місяців затверджені прожиткові мінімуми є меншими від фактичних розмірів, Кабінет Міністрів України повинен надати на розгляд Верховної Ради України відповідні зміни до Закону України про державний бюджет.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Прийняття запропонованого законопроекту не потребує внесення змін до інших законодавчих актів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація законопроекту не потребує додаткових видатків у 2019 році.

Додаткові видатки у 2020 році повинні бути передбачені у державному бюджеті, які можуть бути профінансовані за рахунок недопущення укриття податків і зборів у тіньовому секторі економіки та офшорних зонах, що дасть можливість збільшити надходження до зведеного бюджету та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування за кожний місяць у сумі понад 18,2 млрд. грн., а також за рахунок перерозподілу видатків державного бюджету.

Проектом Закону передбачено доручення Кабінету Міністрів України затвердити план заходів щодо недопущення укриття податків і зборів у тіньовому секторі економіки та в офшорних зонах, що дасть можливість збільшити надходження до зведеного бюджету та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту

Реалізація проекту Закону дасть можливість підвищити рівень соціального захисту найбідніших громадян України.